Justisio
Kembali

Peraturan Menteri Keuangan Nomor 188/pmk.05/2022 Tahun 2022 Tentang Pedoman Akuntansi dan Pelaporan Aset Berupa Barang Milik Negara yang Berasal dari Perjanjian Kerja Sama/karya Pengusahaan Pertambangan Batubara

Dasar Hukum
Peraturan Terkait
Histori
Lampiran

Pasal 1

Dalam Peraturan Menteri ini, yang dimaksud dengan:
1.
Perjanjian Kerja Sama/Karya Pengusahaan Pertambangan Batubara yang selanjutnya disebut Perjanjian adalah perjanjian kerja sama/karya antara Pemerintah Republik Indonesia dengan Kontraktor untuk melaksanakan kegiatan usaha pertambangan batubara. Kontraktor Perjanjian Kerja Sama/Karya Pengusahaan Pertambangan Batubara yang selanjutnya disebut Kontraktor, adalah badan usaha yang melakukan kegiatan usaha pertambangan batubara, baik dalam rangka penanaman modal asing maupun penanaman modal dalam negeri.
3.
Izin Usaha Pertambangan Khusus yang selanjutnya disingkat IUPK adalah izin untuk melaksanakan usaha pertambangan di wilayah izin usaha pertambangan khusus.
4.
IUPK sebagai Kelanjutan Operasi Kontrak/Perjanjian adalah izin usaha yang diberikan sebagai perpanjangan setelah selesainya pelaksanaan Kontrak Karya atau Perjanjian Karya Pengusahaan Pertambangan Batubara.
5.
Barang Milik Negara yang selanjutnya disingkat BMN adalah semua barang yang dibeli atau diperoleh atas beban Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara atau berasal dari perolehan lainnya yang sah.
6.
BMN yang berasal dari Perjanjian Kerjasama/Karya Pengusahaan Pertambangan Batubara yang selanjutnya disebut BMN PKP2B adalah seluruh barang dan peralatan yang diperoleh dan/atau dibeli Kontraktor dalam rangka kegiatan usaha pertambangan batubara dan/atau barang dan peralatan yang tidak terjual, tidak dipindahkan atau tidak dialihkan oleh Kontraktor setelah pengakhiran perjanjian yang telah melewati jangka waktu yang telah ditetapkan menjadi milik Pemerintah, termasuk barang kontraktor yang pada pengakhiran perjanjian akan dipergunakan untuk kepentingan umum.
7.
Unit Akuntansi Kuasa Pengguna Barang Bendahara Umum Negara Transaksi Khusus yang selanjutnya disingkat UAKPB BUN TK adalah unit yang melakukan penatausahaan BMN PKP2B pada tingkat Kuasa Pengguna Barang.
8.
Unit Akuntansi Kuasa Pengguna Barang Bendahara Umum Negara Transaksi Khusus pada Pengelola Barang yang selanjutnya disingkat UAKPB PL BUN TK adalah unit yang melakukan penatausahaan BMN PKP2B yang berada pada Pengelola Barang.
9.
Unit Akuntansi Kuasa Pengguna Anggaran Bendahara Umum Negara Transaksi Khusus yang selanjutnya disingkat UAKPA BUN TK adalah unit akuntansi yang melakukan kegiatan akuntansi dan pelaporan tingkat satuan kerja pada Bendahara Umum Negara atas pengelolaan BMN yang berasal dari PKP2B.
10.
Unit Akuntansi Kuasa Pengguna Anggaran Pengelola Barang Bendahara Umum Negara Transaksi Khusus yang selanjutnya disingkat UAKPA PL BUN TK adalah unit akuntansi yang melakukan kegiatan akuntansi dan pelaporan tingkat satuan kerja pada Pengelola Barang Bendahara Umum Negara atas pengelolaan BMN yang berasal dari PKP2B.
11.
Penilaian adalah proses kegiatan untuk memberikan suatu opini nilai atas suatu objek penilaian pada saat tertentu.
12.
Dokumen Sumber adalah dokumen yang berhubungan dengan transaksi keuangan yang digunakan sebagai sumber atau bukti untuk menghasilkan data akuntansi.
13.
Laporan Realisasi Anggaran yang selanjutnya disingkat LRA adalah laporan yang menyajikan informasi realisasi pendapatan, belanja, transfer, surplus/defisit, dan pembiayaan, sisa lebih/kurang pembiayaan anggaran yang masing-masing diperbandingkan dengan anggarannya dalam 1 (satu) periode.
14.
Neraca adalah laporan yang menyajikan informasi posisi keuangan Pemerintah yaitu aset, kewajiban, dan ekuitas pada tanggal tertentu.
15.
Laporan Operasional yang selanjutnya disingkat LO adalah laporan yang menyajikan ikhtisar sumber daya ekonomi yang menambah ekuitas dan penggunaannya yang dikelola oleh pemerintah pusat untuk kegiatan penyelenggaraan pemerintahan dalam 1 (satu) periode pelaporan.
16.
Laporan Perubahan Ekuitas yang selanjutnya disingkat LPE adalah laporan yang menyajikan informasi kenaikan atau penurunan ekuitas tahun pelaporan dibandingkan dengan tahun sebelumnya.
17.
Catatan atas Laporan Keuangan yang selanjutnya disingkat CaLK adalah laporan yang menyajikan informasi tentang penjelasan atas daftar rinci atau analisis atas nilai suatu pos yang disajikan dalam LRA, Neraca, LO, dan LPE dalam rangka penyajian yang wajar.
18.
Verifikasi adalah kegiatan memeriksa kelengkapan dokumen sumber secara formal yang digunakan sebagai dasar untuk melakukan pencatatan aset.
19.
Sewa Operasi adalah kegiatan dimanfaatkannya BMN PKP2B oleh pemegang IUPK sebagai Kelanjutan Operasi Kontrak/Perjanjian dengan membayar tarif tertentu dalam bentuk uang kepada negara berdasarkan peraturan perundang-undangan.

Pasal 2

BMN PKP2B diakuntansikan dan dilaporkan melalui Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Transaksi Khusus.

Pasal 3

(1)
Dalam rangka pelaksanaan akuntansi dan pelaporan keuangan atas pengelolaan BMN PKP2B, dibentuk unit akuntansi dan pelaporan keuangan, yang terdiri atas:
a.
UAKPA BUN TK; dan
b.
UAKPA PL BUN TK
(2)
Pelaksanaan akuntansi dan pelaporan keuangan atas BMN PKP2B oleh UAKPA BUN TK sebagaimana dimaksud dalam huruf a mencakup:
a.
BMN PKP2B yang berada dalam penguasaan Kontraktor; dan/atau
b.
BMN PKP2B yang sudah diserahkan kepada pemerintah yang berada dalam penguasaan Kuasa Pengguna Barang.
(3)
UAKPA BUN TK sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a merupakan unit pertanggungjawaban, dilaksanakan oleh Unit Eselon II yang membidangi urusan BMN pada Unit Eselon I yang membidangi urusan kesekretariatan pada kementerian yang menyelenggarakan urusan energi dan sumber daya mineral.
(4)
UAKPA PL BUN TK sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b merupakan unit pertanggungjawaban, dilaksanakan oleh Unit Eselon II yang menangani pengelolaan BMN PKP2B pada kementerian yang menyelenggarakan urusan keuangan.
(5)
Unit akuntansi dan pelaporan keuangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) menyusun Laporan Keuangan yang terdiri atas:
a.
LRA;
b.
Neraca;
c.
LO;
d.
LPE; dan/atau
e.
CaLK.

Pasal 4

(1)
Pelaksanaan akuntansi dan pelaporan barang atas pengelolaan BMN PKP2B dilakukan oleh:
a.
UAKPB BUN TK; dan
b.
UAKPB PL BUN TK.
(2)
Pelaksanaan akuntansi dan pelaporan barang atas BMN PKP2B oleh UAKPB BUN TK sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a mencakup:
a.
BMN PKP2B yang berada dalam penguasaan Kontraktor; dan/atau
b.
BMN PKP2B yang sudah diserahkan kepada pemerintah yang berada dalam penguasaan Kuasa Pengguna Barang.
(3)
UAKPB BUN TK sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a merupakan unit pertanggungjawaban, dilaksanakan oleh Unit Eselon II yang mempunyai kewenangan, tugas dan fungsi menyelenggarakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan di bidang pembinaan, pengendalian, dan pengawasan kegiatan usaha mineral dan batubara pada kementerian yang membidangi urusan energi dan sumber daya mineral.
(4)
UAKPB PL BUN TK sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b dilaksanakan oleh Unit Eselon II yang menangani pengelolaan BMN PKP2B pada kementerian yang membidangi urusan keuangan.

Pasal 5

(1)
Pelaksanaan akuntansi dan pelaporan barang atas BMN PKP2B yang berada dalam penguasaan Kontraktor pada UAKPB BUN TK sebagaimana dimaksud dalam ayat (2) huruf a dilaporkan dalam Laporan BMN PKP2B Kuasa Pengguna Barang Bendahara Umum Negara Transaksi Khusus (LBKP BUN TK).
(2)
Pelaksanaan akuntansi dan pelaporan barang atas BMN PKP2B yang berada dalam penguasaan Kuasa Pengguna Barang pada UAKPB BUN TK sebagaimana dimaksud dalam ayat (2) huruf b dilaporkan dalam Laporan BMN PKP2B Kuasa Pengguna Barang pada Kuasa Pengguna Bendahara Umum Negara Transaksi Khusus (LBKPBPB BUN TK); dan
(3)
Pelaksanaan akuntansi dan pelaporan BMN PKP2B pada UAKPB PL BUN TK sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) huruf b dilaporkan dalam Laporan BMN PKP2B Kuasa Pengguna Barang pada Pengelola Bendahara Umum Negara Transaksi Khusus (LBKPPL BUN TK).
(4)
Laporan BMN PKP2B Kuasa Pengguna Barang Bendahara Umum Negara Transaksi Khusus (LBKP BUN TK) sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan Laporan BMN PKP2B Kuasa Pengguna Barang pada Kuasa Pengguna Barang Bendahara Umum Negara Transaksi Khusus (LBKPBPB BUN TK) sebagaimana dimaksud pada ayat (2) paling sedikit menyajikan informasi mengenai rincian, saldo awal, mutasi, dan saldo akhir barang yang meliputi:
a.
Laporan Tanah;
b.
Laporan Gedung dan Bangunan;
c.
Laporan Jalan, Irigasi, dan Jaringan;
d.
Laporan Peralatan dan Mesin;
e.
Laporan Bahan; dan
f.
Catatan Ringkas Barang, yang berisi penjelasan penatausahaan dan pengelolaan BMN PKP2B.
(5)
Laporan BMN PKP2B Kuasa Pengguna Barang pada Kuasa Pengguna Bendahara Umum Negara Transaksi Khusus (LBKPBPB BUN TK), Laporan BMN PKP2B Kuasa Pengguna Barang Bendahara Umum Negara Transaksi Khusus (LBKP BUN TK) sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan Laporan BMN PKP2B Kuasa Pengguna Barang pada Pengelola Bendahara Umum Negara Transaksi Khusus (LBKPPL BUN TK) sebagaimana dimaksud pada ayat (3) disusun menurut penggolongan dan kodefikasi barang di bidang pertambangan batubara.

Pasal 6

(1)
BMN PKP2B meliputi:
a.
barang dan peralatan yang diperoleh dari Perjanjian yang terbit sejak tahun 1981 sampai dengan tahun 1993, baik yang secara tegas maupun yang tidak secara tegas dinyatakan dalam Perjanjian sebagai BMN;
b.
barang dan peralatan yang diperoleh dan/atau dibeli sebagai pelaksanaan dari perubahan atas Perjanjian sebagaimana dimaksud pada huruf a; dan
c.
barang dan peralatan yang diperoleh dan/atau dibeli berdasarkan Perjanjian selain dari Perjanjian sebagaimana dimaksud pada huruf a dan huruf b, sepanjang tidak terjual, tidak dipindahtangankan atau tidak dialihkan oleh Kontraktor setelah Pengakhiran Perjanjian yang telah melewati jangka waktu yang telah ditetapkan menjadi milik Pemerintah, termasuk barang Kontraktor yang pada pengakhiran Perjanjian akan dipergunakan untuk Kepentingan Umum.
(2)
BMN yang pengadaannya pada masa Perjanjian belum diselesaikan oleh Kontraktor dan penyelesaiannya dilakukan pada masa IUPK oleh pemegang IUPK sebagai Kelanjutan Operasi Kontrak/Perjanjian, tetap diakui sebagai BMN PKP2B.

Pasal 7

BMN PKP2B terdiri atas tanah, bangunan, infrastruktur, mesin, peralatan, perlengkapan, bahan, kolam pengendapan, pembukaan lahan, fasilitas penimbunan, dan limbah sisa operasi.

Pasal 8

BMN PKP2B yang belum diserahkan kepada Pemerintah, diklasifikasikan sebagai berikut:
a.
BMN PKP2B yang diperoleh sampai dengan tahun 2010:
1.
yang belum dilakukan inventarisasi dan Penilaian, tidak dicatat dalam Neraca namun hanya diungkapkan dalam CaLK; dan
2.
yang sudah dilakukan inventarisasi dan Penilaian, dicatat dalam Neraca sebagai Aset Lainnya.
b.
BMN PKP2B yang diperoleh sejak tahun 2011, dicatat dalam Neraca sebagai Aset Lainnya.

Pasal 9

(1)
BMN PKP2B yang telah diserahkan kepada Pemerintah dan belum dilakukan inventarisasi dan Penilaian, tidak dicatat dalam Neraca namun hanya diungkapkan dalam CaLK.
(2)
BMN PKP2B yang telah diserahkan kepada Pemerintah dan telah dilakukan inventarisasi dan Penilaian dicatat dalam Neraca sebagai Aset Lainnya.
(3)
BMN PKP2B yang telah diserahkan kepada Pemerintah, telah terbit Penetapan Status Penggunaan pada Kementerian/Lembaga, dan telah dihapus dari pencatatan SATK mengikuti ketentuan sebagaimana diatur dalam Sistem Akuntansi Instansi dan Penatausahaan BMN pada Kementerian/Lembaga.

Pasal 10

BMN PKP2B yang telah selesai dilakukan pemindahtanganan, pemenahan, pemindahan status penggunaan, atau penghapusan, namun belum diterbitkan keputusan penghapusan oleh pengguna barang tidak dicatat dalam neraca namun diungkapkan secara memadai dalam CaLK.

Pasal 11

(1)
BMN PKP2B yang diperoleh:
a.
sampai dengan tahun 2010, dicatat dalam mata uang Rupiah berdasarkan nilai hasil Penilaian; dan
b.
sejak tahun 2011, dicatat dalam mata uang Rupiah berdasarkan:
1.
nilai perolehan, sepanjang diketahui nilai perolehannya; atau
2.
nilai hasil Penilaian, sepanjang tidak diketahui nilai perolehannya.
(2)
Dalam hal nilai perolehan BMN PKP2B sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b angka 1 dalam mata uang asing, nilai BMN PKP2B tersebut dijabarkan ke dalam mata uang Rupiah menggunakan kurs tengah Bank Indonesia pada tanggal perolehan.
(3)
Dalam hal BMN PKP2B sebagaimana dimaksud pada ayat (2) hanya diketahui bulan dan tahun perolehannya, nilai perolehan BMN PKP2B tersebut dijabarkan ke dalam mata uang Rupiah menggunakan kurs tengah Bank Indonesia pada akhir bulan pada tahun perolehan.
(4)
Dalam hal BMN PKP2B sebagaimana dimaksud pada ayat (2) hanya diketahui tahun perolehannya, nilai perolehan BMN PKP2B tersebut dijabarkan ke dalam mata uang Rupiah menggunakan kurs tengah Bank Indonesia pada tanggal 31 Desember tahun perolehan.
(5)
Dalam hal tanggal perolehan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) atau akhir bulan pada tahun perolehan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) atau tanggal 31 Desember sebagaimana dimaksud pada ayat (4) bertepatan dengan hari libur, nilai perolehan BMN PKP2B sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dijabarkan ke dalam mata uang Rupiah menggunakan kurs tengah Bank Indonesia pada hari kerja sebelumnya.

Pasal 12

Penilaian terhadap BMN PKP2B dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang Penilaian BMN.

Pasal 13

1A. Nilai satuan minimum kapitalisasi aset yang berada dalam penguasaan Kontraktor atau Pemegang IUPK sebagai Kelanjutan Operasi Kontrak/Perjanjian ditetapkan oleh Direktur Jenderal Kekayaan Negara. 2B. Segala biaya yang dikeluarkan setelah perolehan awal aset oleh Kontraktor selama masa Perjanjian, yang memperpanjang masa manfaat atau yang kemungkinan besar memberi manfaat ekonomi di masa yang akan datang, harus ditambahkan pada nilai tercatat aset yang bersangkutan. 3C. Segala biaya yang dikeluarkan oleh Pemegang IUPK sebagai Kelanjutan Operasi Kontrak/Perjanjian setelah perolehan awal aset tidak menambah nilai tercatat aset yang bersangkutan.

Pasal 14

1D. Dokumen sumber yang digunakan sebagai dasar untuk melakukan pencatatan oleh UAKPA BUN TK, UAKPB BUN TK, dan UAKPA PL BUN TK/UAKPB PL BUN TK mengacu kepada peraturan menteri keuangan mengenai pengelolaan BMN PKP2B, antara lain:
a.
Dokumen perolehan BMN berupa invoice pembelian BMN;
b.
Berita Acara Serah Terima dalam rangka pemindahtanganan BMN PKP2B;
c.
Surat Keputusan, Berita Acara Pemusnahan, dan/atau dokumen penghapusan lainnya dalam rangka penghapusan BMN PKP2B;
d.
Dokumen koreksi pencatatan BMN PKP2B;
e.
Dokumen dalam rangka pencatatan akuntansi atas penatausahaan dan/atau pengelolaan BMN yaitu:
1.
Laporan Hasil Inventarisasi dan Penilaian BMN PKP2B;
2.
Daftar Rincian BMN PKP2B pada Kontraktor atau Pemegang IUPK sebagai Kelanjutan Operasi Kontrak/Perjanjian; dan/atau
3.
Berita Acara Serah Terima BMN PKP2B atau dokumen lain yang menyatakan bahwa BMN PKP2B telah diserahkan kepada Pemerintah.
f.
Dokumen dalam rangka pencatatan akuntansi atas hasil pemanfaatan BMN:
1.
Surat Setoran Bukan Pajak (SSBP);
2.
Memo penyesuaian (MP) yang didukung dengan dokumen sumber terkait, dan/atau
3.
Dokumen atau sarana lain yang diperlakukan sebagai bukti penerimaan negara. 2E. Kontraktor dan/atau Pemegang IUPK sebagai Kelanjutan Operasi Kontrak/Perjanjian menyampaikan dokumen sumber yang dilampiri dengan Surat Pernyataan Tanggung Jawab Mutlak kepada Unit Eselon II yang mempunyai kewenangan, tugas dan fungsi menyelenggarakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan di bidang pembinaan, pengendalian, dan pengawasan kegiatan usaha mineral dan batubara pada kementerian yang menyelenggarakan urusan energi dan sumber daya mineral sebagaimana dimaksud dalam ayat (3) selaku UAKPB BUN TK setiap bulan.
(3)
Unit Eselon II yang mempunyai kewenangan, tugas dan fungsi menyelenggarakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan di bidang pembinaan, pengendalian, dan pengawasan kegiatan usaha mineral dan batubara pada kementerian yang membidangi urusan energi dan sumber daya mineral sebagaimana dimaksud dalam ayat (3) menyampaikan seluruh Dokumen Sumber sebagaimana dimaksud pada ayat (1) kepada unit yang menangani pengelolaan BMN PKP2B selaku UAKPA BUN TK sebagaimana dimaksud dalam ayat (3) setiap bulanan, semesteran, dan/atau tahunan untuk penyusunan Laporan Keuangan Transaksi Khusus.
(4)
Dalam hal diperlukan, penyusunan Laporan Keuangan Transaksi Khusus sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dapat dilakukan untuk periode yang lebih pendek di luar periode semesteran dan tahunan sesuai kebutuhan.
(5)
UAKPA BUN TK, UAKPB BUN TK, dan UAKPA PL BUN TK/UAKPB PL BUN TK menatausahakan seluruh Dokumen Sumber sebagaimana dimaksud pada ayat (1) untuk penyusunan Laporan Keuangan Transaksi Khusus.
(6)
UAKPA BUN TK, UAKPB BUN TK, dan UAKPA PL BUN TK/UAKPB PL BUN TK melakukan Verifikasi Dokumen Sumber sebagaimana dimaksud pada ayat (1).
(7)
Verifikasi dokumen sebagaimana dimaksud pada ayat (6) dilakukan dengan memastikan kesesuaian dokumen sumber dengan laporan keuangan sebagaimana dimaksud dalam ayat (5).

Pasal 15

(1)
Daftar Rincian BMN PKP2B sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) huruf e angka 2 disusun oleh Unit Eselon II yang melakukan pembinaan BMN terhadap Kontraktor atau Pemegang IUPK sebagai Kelanjutan Operasi Kontrak/Perjanjian pada kementerian yang membidangi urusan energi dan sumber daya.
(2)
Daftar Rincian BMN PKP2B sebagaimana dimaksud pada ayat (1):
a.
paling sedikit memuat informasi mengenai:
1.
nilai perolehan, nilai penyusutan tahun berjalan, akumulasi penyusutan dan nilai buku per kategori BMN PKP2B per Kontraktor atau per Pemegang IUPK sebagai Kelanjutan Operasi Kontrak/Perjanjian; dan
2.
keterangan bahwa bukti perolehan BMN PKP2B disimpan oleh masing-masing Kontraktor atau

Akses Terbatas

Anda melihat 15 dari 32 pasal. Masuk untuk akses penuh.